如何有效对付老赖问题的方法

标题：构建多方联动机制，综合治理“老赖”问题

近年来，随着社会经济的飞速发展，失信行为尤其是“老赖”的问题日益凸显，给司法公正和社会诚信建设带来了严重挑战。如何有效对付“老赖”，需要政府、企业、个人等多方面共同努力，通过建立多方协同治理机制，强化法律约束与惩戒力度，构建起一个多层次、全方位的社会信用体系。

一、“老赖”现象的现状及危害

（一）现状分析

1. 逃债行为频发。据相关数据显示，2019年全国法院新收各类执行案件384万件，同比上升27%；结案率95%，同比提高2个百分点。其中“老赖”现象尤为突出，因拒不履行生效法律文书确定的义务，被列入失信被执行人名单者达46.8万人，占全部案件的比例为12%左右。

2. 欠款额度巨大。“老赖”的欠债数额往往较大，有的甚至达到数百万甚至上千万元。以浙江为例，2019年全省法院共纳入失信被执行人名单35万余人，其中近三成是因大额债务纠纷被列为“老赖”。

3. 影响范围广泛。“老赖”不仅损害了债权人的利益，也给社会信用体系建设带来了负面影响。在就业、贷款等方面都会受到限制和影响，严重阻碍了市场经济的健康发展。

（二）危害分析

1. 破坏市场秩序与公平竞争环境。当“老赖”现象泛滥时，会破坏市场的正常运作机制，导致市场资源分配不公，进一步加剧贫富差距问题；同时也会降低公众对司法公正的信任度，引发社会矛盾。

2. 侵害债权人权益。“老赖”的行为不仅违反了合同法和刑法等相关法律法规，更严重的是侵犯了债权人的合法权益。当“老赖”恶意逃避债务时，将导致债权人蒙受巨大损失，甚至可能使部分小微企业陷入困境，影响其正常经营和发展。

3. 影响社会诚信建设。作为市场经济的核心要素之一，“信用”对于维持交易双方之间的互信关系至关重要。“老赖”的存在会破坏市场中的信任基础，不利于营造良好的社会氛围和经济环境，进而阻碍整个社会的可持续发展进程。

二、治理“老赖”问题的主要措施

（一）完善法律法规制度

1. 完善相关法律条款。针对现有立法中存在的一些漏洞或不明确之处进行修订和完善，如增加对恶意逃债行为的处罚力度；明确失信惩戒的对象范围及标准等。

2. 加强司法解释与指导性文件发布。通过最高人民法院、国家发改委等部门联合发布的《关于推进社会信用体系建设的意见》等一系列政策文件为解决“老赖”问题提供了有力支持和依据，使各有关部门能够有章可循地开展工作。

3. 推进司法改革进程。不断优化和完善审判流程管理机制，提高案件办理效率；建立多元化的纠纷解决体系，如通过调解、仲裁等方式化解争议矛盾；加强知识产权保护力度等措施将有助于减少“老赖”现象的发生概率。

（二）强化信用体系建设

1. 构建全国统一的公共信用信息平台。该平台能够汇总并共享来自不同部门和行业的各类数据资源，形成完整的个人或企业信用档案，为相关部门提供决策依据；同时也能让公众便捷地查询相关信息，促进社会监督机制的有效运行。

2. 完善行业自律组织建设。如行业协会、商会等机构可制定更加严格的会员管理制度，对于违反诚信原则的行为给予惩戒处罚，并将其纳入失信名单中予以公示曝光。

3. 鼓励社会各界参与共建共享。通过宣传推广、教育培训等方式提高全民法治意识与信用观念；引导公众积极举报“老赖”线索并提供相关信息，共同营造诚实守信的社会氛围。

（三）实施精准打击策略

1. 加强跨部门协作配合。法院系统应加强与其他行政机关之间的沟通联系，在信息共享、案件移送等方面形成合力；同时也要注重发挥检察机关监督职能作用，确保所有环节依法依规操作。

2. 实施联合惩戒机制。对于已经认定为“老赖”的个人或企业要采取多项措施予以惩处，如限制其乘坐飞机高铁等高消费行为；暂停向银行申请贷款资格等手段以增加违法成本；另外还可以对失信主体实施信用修复程序，在满足一定条件下给予重新评定的机会。

3. 推进科技赋能治理创新。利用大数据、云计算等现代信息技术手段构建智能化预警监测系统，及时发现并锁定疑似“老赖”目标群体，并迅速采取相应措施予以处置；同时也可以通过线上平台开展远程服务项目，提高工作效率和服务质量。

三、加强宣传教育引导

1. 广泛宣传法律法规知识。“老赖”问题往往与法律意识淡薄有关，因此需要通过各种渠道广泛普及相关法律规定及典型案例，帮助广大公民树立正确的人生观价值观，在日常生活中自觉遵守契约精神；同时也要加大对失信成本的认识和理解，增强其主动履行义务的责任感。

2. 开展诚信文化教育活动。学校、社区等组织可以定期举办主题讲座、辩论赛等形式多样的活动来培养青少年从小养成良好信用习惯；企业单位则应当注重员工职业道德培训，并将诚实守信作为企业文化的重要组成部分加以推广弘扬。

3. 利用媒体平台发声倡导。“老赖”问题引起了社会各界广泛关注，因此媒体应积极履行社会责任，在报道相关案件时要保持客观公正的态度，避免过度渲染负面情绪；同时也可以通过开设专栏节目等形式向公众传递正面正能量信息，营造健康向上舆论环境氛围。

综上所述，“老赖”现象虽然给社会带来了诸多不利影响，但只要我们从制度层面入手加强法律法规建设、完善信用体系架构，并采取有效措施打击此类行为，则完全有可能将这一问题控制在一个较低水平。唯有如此才能真正实现公平正义与和谐共治的社会治理目标。